江苏铁腕治污 电镀线路板不优化升级就淘汰

　　最近，江苏省铁腕治污再出组合拳，把减排作为引领整个环保工作的“龙头”，对676家重点企业开展强制性清洁生产审核，建立完善重污染企业退出机制。

　　今年起，深圳市每年按10%比例淘汰或优化印染、造纸行业中的重污染企业，实施重污染行业退出机制，推动电镀线路板等重污染行业优化升级，淘汰重污染企业。

　　近几年，我国新能源领域出现了高碳发展的苗头。例如在光伏产业中，我国的硅产量占全世界的40%以上，而生产的硅95%用于出口。硅在使用时是清洁能源，但在生产过程中却是高耗能、高污染的。我国“高耗能、高污染”抬头已严重影响“十二五”节能减排目标的实现，建立完善重污染企业退出机制势在必行。

　　笔者以为，要建立完善重污染企业退出机制，采取一系列措施对重污染企业进行整治，包括建立绿、蓝、黄、红、黑环境信用等级指标体系，开展污染企业环境行为评价工作；实施环境信用管理，用亮牌制度促使污染企业优存劣汰；实施在线监控，加大对企业违法排污行为的查处力度；实施清洁生产强制审计，淘汰落后的生产工艺和设备；加强排污许可证管理，实施总量控制；对水泥、制革、电镀、印染等重污染企业执行最严格的污染物排放标准，并要求所有污染因子全面达标排放，对未能达标排污的进行限期治理，逾期不能完成任务的依法关停；加强引导，严格把关，促使重污染企业并转和迁移，对重污染项目应一律不予批准引进或更新。

　　同时，还要下大力气狠抓监管工作，对重点污染企业除了正常检查外，还要不定期进行突击检查，确保污染治理设施正常运行。各企业在做到污染物达标排放的同时，要定期或不定期地向环保部门汇报环保工作开展情况，积极贯彻落实各项环保制度，设置专人负责与环保相关报表的填报和保管工作。对污染重、能耗高、不符合国家产业政策的企业实行强制淘汰，并要求限时对高耗能、高污染企业采取关停并转或异地搬迁。

　　当然，不能因为一些企业存在一些高污染、高耗能问题就让其“速死”。建立完善重污染企业退出机制，应从落实科学发展观出发，从引导产业发展的角度进行科学规划，帮助企业跨越环保、节能等技术门槛，向产业升级的方向迈进。