清洁生产实施座谈会会议纪要之一《最新环保政策信息解读》

名称：SPCA环保政策与清洁生产实施座谈会

时间：2011年12月23日星期五 下午14：00-17：30

地点：深圳. 沙井中心路东星汉永酒店202多功能会议厅

主持人：SPCA何坚明副秘书长

与会人员：人居委污防处、监察支队、环科中心代表；景旺、松维、竞华、崇达、博敏、华祥、恩达等会员企业代表；PCB行业清洁生产专家、PCB环保企业代表等90多家企业共112人参加了本次会议

一、会议背景及目的

深圳线路板产业经过二十多年的发展，已经成为中国线路板产业发展最早、产业链最完善、集约化程度最高的地区，但产业快速发展带来的环境问题已经越来越突出，随着深圳产业结构的升级与调整，以及建设深圳环保模范城市的要求，政府部门正快速实施淘汰高污染产业，推进产业转移升级的政策。并将线路板列为高污染行业，要求各企业在2012年6月30日废水中氨氮和总磷必须达标排放，逾期未能达标的将吊证关停，同时要求企业在2012年12月31日前达到《清洁生产标准》二级水平，完成清洁生产审核，逾期未能稳定达标的企业发展将面临限制。

因应深圳环保政策要求，推进在深PCB企业的清洁生产工作，促进行业健康持续发展，深圳市线路板行业协会（SPCA）特别召集协会会员单位，并邀请了政府部门、行业专家、企业代表、环保企业，举办了本次座谈会，共同探讨政策方向、企业现状、以及清洁生产中的相关问题及解决方案等。本次会议共分四个议程：1、国内外PCB产业发展形势分析；2、最新环保政策信息解读；3、绿色PCB企业环保经验介绍；4、优秀环保工程公司案例介绍。

二、最新环保政策信息解读

1、政策信息解读

深圳市人居委污防处张世琼处长为与会企业代表带来了政府对于清洁生产的相关信息，包括清洁生产的意义，以及实施清洁生产可以获得的荣誉与资金等相关政策。

清洁生产与末端治理的区别在于，清洁生产是从源头开始、从产品设计开始控制污染，最终目的是企业要“节能降耗、减污增效”。

张处长表示，深圳市已经明确把清洁生产工作作为环境保护工作和产业升级调整的重要抓手，以此为手段，淘汰一批落后产能的企业，限制其在深圳的发展空间。对于PCB企业来说，清洁生产不能做好的企业，生存可能都很难，更谈不上发展空间了。清洁生产已不是企业可做可不做的政府行为，而是危及到企业是否能在深圳生存和发展的关键因素。

清洁生产的鼓励政策。鼓励政策只针对自愿进行清洁生产的企业。不包括强制清洁生产企业。

1、广东省清洁生产鼓励政策：优先推荐先进企业、文明单位等评选，税收优惠或减免政策，优先安排贷款贴息，政府优先采购企业产品，获得“清洁生产单位”称号的给予5万元奖励。

2、深圳科工贸信委：全额审核咨询费用资助约8万元，每年50个资助名额；获得“清洁生产单位”称号的给予5万元奖励。

3、深圳人居委：每年对实施清洁生产的企业进行评选，对“鹏城减废先进单位”提供2万元奖励，卓越单位的可获得10万元奖励，每年都可参加，优先安排环保资助资金；

4、粤港清洁生产合作伙伴计划，最高可获得19万元的奖励，针对在港注册的内地企业，深圳各区也有相应的鼓励政策，如宝安区、龙岗区都有10-15万不等的资金补助。

2、业界呼声及探讨

深圳环科中心王石秘书长对环保产业协会与SPCA的合作表示了肯定，并对深圳目前的环保形势作了介绍，鼓励线路板企业不管是在深圳的还是转移到外地的，都要做好清洁生产，并希望PCB企业与环保技术支持企业加强合作，积极加快原有技术设备改造和企业优化升级，通过这一次清洁生产审核，推动企业社会责任的建设，虽然有付出，但一定会有收获。同时王秘书长也表态：环保产业协会将不断提升污染治理技术水平，一如既往地为PCB企业提供技术和管理上的支持，帮助更多的PCB企业顺利通过清洁生产审核，让深圳的PCB产业有序、可持续发展。张号高工对《深圳市线路板企业清洁生产各环节要素实施指引》的背景及实施细则作了情况介绍，对末端回用标准、废水分流处理等问题阐述，并对PCB企业从前端开始控制污染提出了要求和建议。

SPCA王玉梅秘书长指出，环保是我们PCB企业的一份责任和义务，如果不把环保做好，企业是无法生存的，这是企业目前面临的迫切问题。不仅是深圳的企业需要正视环保责任，即使是走出去的企业，在内地尤其是在水源地设厂的企业，更是要重视环保，不能以污染水资源为代价。另外，清洁生产，是企业间公平竞争的前提，更是创建民族品牌企业的必然要求。并倡导PCB企业重视并行动起来，争取在深圳能顺利存活下来；倡议协会通过人大争取政府环保资金对PCB产业的更大支持，以支持优秀产业、企业的发展。

人居委张处长表示，清洁生产并不是要求企业从最坏一下子转变到最好，而是希望企业一点一滴做起，从最基本的不双超，一点一点地进步，最后达到理想的环保目标。对于双超的企业，需要赶紧找环保公司协助，抓紧改造，在限定日期之前稳定达标。

针对深圳市环保政策对PCB企业的限制，业内专家指出，首先，政府应将相关政策，具体措施及处罚力度等各项细节及时通知企业，让企业知道如何去做；其次，企业应把环保提升到更高的层次，作为关键事情来抓，做好清洁生产，适应社会发展趋势，承担社会责任；再次，行业协会及政府部门应给予企业更大的支持力度，保证企业提升科技含量、环保生产，是行业能稳定发展；最后，环保企业应帮助企业把清洁生产做到实处，加强业内交流，共同进步，使深圳PCB产业长期稳定发展，走得更好。