深圳河流水质恶化趋势被遏制

“纳入国家和省考核的五条跨界河流断面水质均处于超标状态、大气治理遭遇‘天花板’效应、‘垃圾围城’问题突出……”“十二五”以来，深圳环保投入近1200亿元，率先实施低碳发展中长期规划，并取得一定成绩，河流水质恶化趋势得到遏制。但4月27日，深圳市人大常委会审议的“深圳市政府关于深圳环境状况和环境保护目标完成情况报告”仍透露了一些令人担忧的情况。

　　一季度PM2.5浓度小幅回升

　　报告显示，2016年深圳空气质量指数达到国家标准优良以上天数共354天，空气质量综合指数在全国74个重点城市中排名第六。其中，PM2.5平均浓度27微克/立方米，比上年下降3微克/立方米；灰霾天数27天，比上年减少8天，为近24年来最低水平。

　　今年1—3月份，深圳PM2.5平均浓度33.5微克/立方米，比上年同期上升1.8微克/立方米，对比珠三角其他城市上升幅度最小。

　　在河流治理和水源保护上，2016年深圳河流水质恶化趋势得到遏制，15条主要河流中10条水质改善，主要污染物为氨氮和总磷。而全市共划定31个水源保护区，涉及36个水库，去年13座主要饮用水源水库水质达标率保持100%。

　　此外，2016年，深圳区域环境噪声等效声级平均值为56.9分贝，处于一般水平，比上年上升0.1分贝。道路交通干线噪声等效声级加权平均值（结合道路长度进行加权平均）为69.6分贝，比上年上升0.3分贝。而滨河大道、北环大道、深南大道、香蜜湖路、月亮湾大道、泥岗路等部分路段道路交通噪声有超标现象。

　　“近两年，深圳全市查处环境违法行为2936宗，处罚金额2.44亿元，位居全省前列。今年一季度，全市查处环境违法行为437宗，罚款额达5667万元，比去年同期增加49.1%。”报告称。

　　茅洲河断面氨氮含量超标4.9倍

　　但深圳环境仍存在不少问题，比如深圳大小河流310条，流域面积大于100平方公里的深圳河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河均为跨界河流，但纳入国家和省考核的五个跨界河流断面均处于超标状态。

　　报告显示，与2018年达到Ⅴ类的考核目标相比，在氨氮、总磷指标上，2016年深圳河河口断面分别超标1.6倍和0.4倍，观澜河企坪断面分别超标2.1倍和1.2倍，龙岗河西湖村断面分别超标1.8倍和1倍，坪山河上洋断面分别超标0.7倍和0.5倍。与2020年达到Ⅴ类的考核目标相比，2016年茅洲河共和村断面则氨氮、总磷分别超标4.9倍和4.5倍。

　　而深圳建成区黑臭水体36条（45段），为全省最多，2016年16 条（段）已初步实现不黑不臭，但水质尚不稳定。

　　为此，深圳将对排污企业实施最严格的标准、最严厉的监管和追责。一方面以零容忍的态度严厉打击环境违法行为，用足查封扣押、限产停产、吊销排污许可证、关闭停业、移送司法等执法措施，采取按日连续处罚等处罚手段和媒体曝光等舆论监督方式；另一方面，通过实施排污许可制度压实企业主体责任，要求企业按证排污、主动守法。

　　今年空气优良天数要保持95%以上

　　在大气治理上，由于治理边际成本提高、区域传输影响不可控，大气环境质量遭遇“天花板”效应，进一步提升难度很大。

　　报告称，“十三五”期间，深圳将狠抓29.3万辆柴油车污染治理，禁止轻型柴油车新登记注册，控制中重型柴油车总量，对在用柴油车安装颗粒物捕集器，有效降低PM2.5和氮氧化物浓度。同时，推进港口船舶污染控制，持续减少二氧化硫排放。计划2017年的空气质量优良率保持在95%以上，PM2.5平均浓度控制在28微克/立方米以下。

　　此外，深圳的“垃圾围城”问题也较突出，固体废物处置设施能力总体不足，生活垃圾、污水处理厂污泥、餐厨垃圾、医疗废物的缺口比（设计处理能力缺口与固体废物实际产生量的比值）分别为8%、35%、80%、48%，生活垃圾、医疗废物等处置设施超负荷运行。报告称，深圳将大力推进源头分类和减量，加快推进垃圾焚烧等基础设施建设。