珠海：紧抓产业布局时机 打造现代产业园区

    PCB网城讯：2018年1月8日，亚洲大型PCB制造及配套服务商广东骏亚发布公告称，公司拟在珠海富山工业园投资不少于19亿元建立生产基地并开展“印刷电路板研发、生产和销售以及ODM、EMS配套研发、制造项目”，与惠州总部共同形成协同效应。

    2017年，珠海深化供给侧结构性改革，全力推动实体经济发展，园区的提质增效是其中重要内容。从出台完善产业园区发展政策，到创新园区管理体制，再到加速推进园区软硬环境建设、优化园区营商环境，全市八大产业园区提质增效效果明显，成为珠海实体经济向上突围的重要平台载体。

    广东骏亚携大项目投资落地背后，是富山工业园加速园区升级的最新注脚。启动体制调整以来，富山工业园紧抓珠三角新一代电子信息产业重新布局的有利时机，加快引进新一代电子信息、智能制造等高端产业项目，全力打造服务最高效、审批最便捷、土地最集约、环境最优美、管理最科学的工业4.0专业化产业新城。仅半年时间，项目投资总额就已达近100亿元。

    园区是产业发展的载体。如何提升园区发展质量和效益，对珠海经济的高质量发展具有重要意义。2017年，珠海深化供给侧结构性改革，全力推动实体经济发展，园区的提质增效是其中重要内容。从出台完善产业园区发展政策，到创新园区管理体制，再到加速推进园区软硬环境建设、优化园区营商环境，全市八大产业园区提质增效效果明显，成为珠海实体经济向上突围的重要平台载体。

    未来，珠海还将进一步推进产业园区升级转型，重点提升富山工业园与智慧产业园建设管理水平，完善园区基础设施和生活配套，推动公共技术平台建设，做大做强园区产业规模，打造一批现代化产业园区。

    2017年12月27日，总投资额超200亿元的9个项目集体签约落户高栏港经济区，总规模达100亿元的“高栏绿色港口产业基金”同步设立，进一步促进高栏港区的金融资本与实体经济对接。过去一年，环抱南海、东依西江的高栏港经济区不断完善海洋工程装备制造业基础设施和服务设施，形成研发、制造、服务全产业链，成为珠海园区提质增效的缩影。

    据了解，产业园区贡献了珠海全市近九成规模以上工业总产值，是珠海扩大工业投资、做大增量、优化存量最重要的载体，是珠海实体经济向上突围的主要阵地和增长引擎。“但在以前各园区定位不是特别清晰、特色不明显、配套较为雷同，存在同质化竞争。”珠海市第九届政协委员、市工商联副主席黄朝省说，此前由于缺乏统一的规划，珠海产业园区大都更重视招商，后续服务和配套并不健全，专业化运营水平不够。

    面对这些难啃的“硬骨头”，珠海在近两年时间内出台一系列政策文件，开启一场园区升级攻坚战。2016年，《珠海市促进园区扩能增效企业增资扩产的若干政策措施》正式出台，从促进企业增资扩产、园区扩能增效等两大方面推出了11条具体措施，用“真金白银”释放产业发展空间，加快产业转型升级步伐，同时还设立20亿元的园区建设投资引导子基金，支持园区医疗、教育、商业综合体等配套设施建设。

    2017年5月，《珠海市进一步加强产业园区发展建设若干政策措施》正式推出，实施园区扩容提质、配套优化、招商引资、创新发展、管理提升五大工程，提出园区工业投资5年累计达到2200亿元，基础设施配套建设投入5年累计达到200亿元。同时，实施《珠海市产业园区经济发展目标考核评价办法》，引导产业园区扩容提质，全面促进珠海产业园区快速、持续、健康发展。

    与此同时，珠海市园区建设工作领导小组正式成立，《富山工业园区管理体制调整方案》、工业企业培育、园区提质增效、招商引资、降低实体经济成本“珠海十条”等相继出台实施，一连串精准施策正加速形成协同发力，直指珠海产业园区发展中最迫切的需求，推动了园区的发展。

    2017年，依托金湾航空产业园载体，珠海市成功入选首批“国家通用航空产业综合示范区”。以高栏港经济区为主体的“珠海海洋工程装备产业基地”上升为“广东省战略性新兴产业基地”，产业聚集程度、创新能力、低碳经济指标等均处于全省前列。在146个国家高新区和苏州工业园综合评价中，珠海高新区位列第25名，比上年度上升5位。

    在珠海市高新区北围片区的青山绿水中，崭新的1栋研发办公楼、2栋单层厂显得格外低调。如果不是特别留心，一般人也许不知道，全球机器人四大家族之一ABB集团在华南最大的研发生产基地、多功能展厅等多个产业链环节就布局在国机机器人科技园内。

    2017年9月，国机机器人科技园所在的珠海智慧产业园正式揭牌成立，揭牌当天就吸引了总投资近100亿元的15个入园项目集中签约。“短短不到半年时间，珠海智慧产业园就已聚集了初具规模的产业集群。”珠海智慧产业园相关负责人说，不仅城智大数据中心、国机机器人科技园、汇金科技、中以科技企业加速器、智谷圆芯、华金智汇湾、珠海地理信息产业基地7个项目正式落户园区，一批意向性企业的洽谈也已进入最后阶段。产业链覆盖大数据、机器人、人工智能、物联网、能源互联网、金融技术、高端装备制造、信息通讯、大健康大医疗、卫星信息等领域。

    智慧产业园是珠海创新园区运营模式，推动产业园区转型升级的最新示范。过去一年，以高新区智慧产业园建设、富山工业园体制改革为重要抓手，珠海不断提高园区发展的质量和效益，开展合作共建体制机制创新，鼓励有实力的企业承担合作共建职责并享受相应收益不断提升园区专业化、市场化运营水平，打造实体经济发展新的重大平台。

    虎跳门水道旁，在漫长的沿海海岸线上，太平洋海洋工程（珠海）有限公司生产的海洋工程船紧紧地挨在一起。经过将近一年时间紧锣密鼓地精雕细琢，“6艘64米长的海洋工程船终于在12月7号全部交付完毕。”该企业相关负责人说，“2017年完美收官，我们期待2018年再创佳绩，目前与我们签约生产的船台已排期至今年年底。”

    太平洋海工过去一年的佳绩与所处的富山工业园体制调整密切相关。自2017年7月体制调整以来，富山工业园在项目审批、企业服务、人才引进、产业导入、土地节约集约利用、环境治理等方面积极探索，全力打造服务最高效、审批最便捷、土地最集约、环境最优美、管理最科学的工业4.0专业化产业新城。

    体制调整半年来，富山工业园管委会与华发集团按照“双轮驱动”模式，快速启动园区发展各项工作。数据显示，紧抓珠三角新一代电子信息产业重新布局的有利时机，富山加快引进新一代电子信息、智能制造等高端产业项目，仅半年时间项目投资总额就已达近100亿元。

    站在平沙新城起步区中央环顾四周，平坦的大地上屹立着一个个巨大的打桩机，重锤敲击大地，不断发出震撼而有节奏的巨响。在崭新的文楼路和邻善路路旁，人行道、绿化植被已基本铺设完毕。

    数据显示，2017年前三季度，平沙新城完成投资5.795亿元，规划的16条市政道路已全部开工建设，起步区路网格局基本形成。道路的建设让新城的骨架显现了出来，北邻富山工业区，南接海洋装备制造区北区，总体规划面积25平方公里的平沙新城是珠海西部“港产城”联动发展的重要板块，更是高栏港经济区加速产城融合的平台载体。按照规划，平沙新城将打造集休闲旅游、商务办公、会议会展、研发展示、高端商住为一体，区域性现代服务业聚集的现代化滨海新城。

    在过去一年，以平沙新城建设为代表，珠海加速推动八大园区产城融合进程，加大对产业工程园区建设、基础设施、生活配套等重大项目的投入力度，打造现代化产业园区，为实体经济发展提供坚强支撑。

    以西部生态新城为例，2017年起步区9个产城融合项目已完成投资4.13亿元，完成年度计划的127.08%。其中，金湾片区华发精品商都已动工建设，斗门片区华海鹏城国际酒店已竣工验收，富山新城科创中心项目加快推进方案设计、桩基础设计等前期工作，高栏港区重点企业生活配套建设工程已完成方案设计与现场勘察等前期工作。

    与此同时，以珠海中学、广东省实验中学金湾学校、西部医疗中心、平沙医院改造工程等一大批加快补齐园区公共服务短板的教育、医疗卫生、文化体育等设施正在加紧开工、建设和投入使用。富山新城工业园园区环境提升改造工程首期及起步区小学、幼儿园等全面动工建设，成为过去一年珠海园区加快补足短板，提升产城融合度的具体实践。

    通过近两年的扩能提质增效，加快完善园区生活配套设施的建设，珠海西部园区将提升把年轻创新创业人才“留下来”的吸引力，告别“有园无区”的烦恼和“职住分离”的现状。“最大的改变就是不必事事都跑市区去了。”在三灶科技工业园工作的刘琪说，“把家安到金湾后，孩子的学校也定了下来，可以更专注于研发工作上去了。”

    在位于金湾的珠海航空产业园，“鲲鹏展翅，拥抱海空”是出镜率最高的标语。去年12月，我国首款、全球在研最大的大型水陆两栖飞机——“鲲龙”AG600在珠海金湾机场成功首飞。

    这是珠海航空产业园自2008年成立以来结出的最令人瞩目的硕果。十年发展，珠海航空产业园的航空制造与维修产业在龙头企业引领带动下，成功集聚一大批航空制造和服务企业，并在无人机领域形成特色。

    不积跬步，无以至千里。2008年，珠海航空产业园正式开园。次年，由中航工业集团投资建设的我国通用航空产业的龙头企业——中航通用飞机有限责任公司落户园区。在龙头带动下，珠海航空产业园初步实现研发、制造、维修、运营、教育、培训等的产业聚集，尤其在通用航空整机研发制造领域实现了高端起步。

    在龙头企业进驻、扎牢通航产业发展基础后，近两年来珠海航空产业园发展驶入“高速路”。在2016年第十一届中国航展上，珠海航空产业园共吸引包括广东优翼航空、安达维尔航空维修与制造、法国沙涛航空精密部件制造与处理在内的18个项目签约落户，投资总额52.75亿元人民币，进一步完善了航空产业全价值链。

    2017，依托金湾航空产业园载体，珠海市成功入选首批“国家通用航空产业综合示范区”。数据显示，立足珠海航空产业园，珠海金湾在航空产业方面已引进总投资达679亿元的69个航空项目落户，初步形成航空制造和运营服务共同发展的特色产业体系。与此同时，航空产业园的产城融合进程也在加速。

    过去两年，针对园区周边“有区无城”的短板，珠海航空产业园通过不断完善园区基础设施和生活配套，为创新资源要素集成提供更高水平的载体支撑。数据显示，2017年，园区累计完成32项基础投资建设项目和45.72亿元政府投资，其中包括5条市政道路建设、4.3公里的排洪沟渠改造和12公里的中航通飞市政管线配套项目等。在累计完成的14项发展规划中，正在建设的污水管网及污水提升泵站将极大提升园区污水收集处理水平，推动园区经济生态平衡发展。

    未来，珠海航空产业园将继续发展多元化产业链条，努力为构建国家一流航空产业园打下坚实基础。根据部署，2018年航空产业园将持续加码基础设施投资，全年总计划额达21.6亿元，计划投产项目12项，续建项目8项，实现新开工项目4项。在重点建设项目方面，园区共计划投资10项，总额达15.8亿元，其中7项年度内完成，另外3项至2019年完成。

    在2017年优先对园区发展“补短板”，重点在园区基础设施建设、龙头项目、经济总量和主导产业比重提升等基础上，2018年珠海将进一步加大对产业工程园区建设、基础设施等重大项目的投入力度，形成更高水平的土地供给、产业基础设施供给和人才供给。具体而言，珠海将紧抓全市八大产业园区提质增效，重点提升富山工业园与智慧产业园建设管理水平，完善园区基础设施和生活配套，推动公共技术平台建设，做大做强园区产业规模，打造现代化产业园区。

    从2017年至2019年，配套基础设施3年累计投入达150亿元，累计新增用地15平方公里，园区工业投资累计达到1100亿元，工业技改投资累计达到700亿元，推动三分之二的规模以上工业企业开展新一轮技术改造，规模以上工业企业建立研发机构的比例提高至40%以上，每个园区至少新增一个孵化器。

    按照部署，到2019年珠海全市园区工业总产值将达到5800亿元，年均增速达14%。其中，主导产业比重显著提高，全市形成2至3个千亿级产业集群；各园区产业工业总产值占比达到75%以上，形成一批产业竞争高地和新的增长点，初步构建起多点支撑、多级发展的产业格局。

    其中，加快推进海洋工程装备制造、智能通信设备制造、新能源汽车3个经省认定的先进装备制造产业集聚区建设，2017年预计3个集聚区新增产值141亿元。海工装备集聚区新增3家企业，企业总数达36家，预计全年集聚区新增产值46亿元，总产值达到206亿元。智能通信设备集聚区新增企业8家，企业总数达84家，预计全年集聚区新增产值40亿元，总产值达到818亿元。新能源汽车集聚区新增企业3家，企业总数达81家，预计全年集聚区新增产值55亿元，总产值达到496亿元。