生态环境部孙金龙、黄润秋等部领导带队开展垂改调研并召开座谈会

2020年12月22日至25日，生态环境部党组书记孙金龙、部长黄润秋，中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长库热西，生态环境部副部长赵英民、刘华分别带队赴重庆、河南、北京、广东、陕西、安徽、吉林等7省（市）开展省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革（以下简称环保垂改）调研并召开座谈会。

组织开展此次集中调研座谈，就是要深入推进中央部署的环保垂改任务，按照中央领导同志近期批示要求，进一步了解掌握各地环保垂改总体情况，梳理总结有关经验做法，广泛听取意见建议，确保环保垂改任务如期落实落地，并切实做好环保垂改“后半篇文章”，为推进生态环境治理体系和治理能力现代化，深入打好污染防治攻坚战，建设美丽中国提供坚实体制机制保障。

调研组表示，环保垂改是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大改革举措，是对地方生态环境管理体制进行整体重塑的重大决策部署。党的十八届五中全会明确提出实行环保垂改，推动解决以块为主生态环境管理体制存在的突出问题，“十三五”时期完成环保垂改任务。推进环保垂改，必须坚持以习近平生态文明思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。这一项重大改革举措，既关系到如期完成污染防治攻坚战阶段性目标任务，也关系到实现党的十九届五中全会明确的持续改善生态环境质量、建设美丽中国宏伟蓝图。要进一步提高政治站位，充分认识推进环保垂改的重要性和紧迫性，狠抓改革措施落地见效，全面完成各项目标任务。

调研组指出，各地认真贯彻落实党中央改革部署，高度重视环保垂改工作，切实担负起改革主体责任，坚持问题导向，聚焦改革目标，基本完成环保垂改各项目标任务，改革整体进展顺利，“四梁八柱”性质的生态环境管理新体制框架已基本建立，为打赢打好污染防治攻坚战提供了有力体制保障。部分省份结合实际积极探索创新，在推进环保垂改过程中涌现出一批好经验好做法，既为破解改革重点难点问题提供了全新思路，也为其他地方推进改革提供了有益借鉴。

调研组强调，实践充分证明，党中央关于环保垂改的决策部署完全正确，既符合构建现代环境治理体系的客观需要，又符合协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的新形势新任务新要求。各地要确保如期完成党中央部署的环保垂改任务，并持续深化改革，做好环保垂改“后半篇文章”。要在完成组织体系调整基础上，进一步研究解决县级生态环境分局法律主体资格、基层监测执法力量薄弱等问题，确保省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理的运行机制、能力建设、法治保障等全面到位，提升新的生态环境管理体制运行效率。

期间，各调研组还分别赴北京市生态环境监测中心、重庆市生态环境监测中心、安徽省生态环境监测中心、安徽省环境信息中心、广东省环境监测中心、广州市环境监测中心站、广州市番禺区环境监测站、广州市番禺区生态环境局第五环境保护所、广州市海珠区华洲街生态环境保护中队等单位进行实地调研，并看望慰问一线干部职工。

各调研组所调研省（直辖市）有关领导同志参加相关调研活动。

生态环境部有关司局负责同志参加调研和座谈会。北京市、吉林省、安徽省、河南省、广东省、重庆市、陕西省有关部门负责同志，部分地市及县（区）负责同志参加调研和座谈会。